2023年以来,黄南州中级人民法院围绕“公正与效率”工作主题,以案件质量指标的提升为切入点,坚持稳中求进、守正创新,不断创新管理手段,健全内部制约监督机制,善于运用引导、评价、监督等方式方法,科学、精准地促进各项指标良性运行,实现司法资源的有效整合和司法效能的全面提升。在新版审判管理指标体系中,涉及质量指标的7项指标居全省前列,其他5项指标趋优。
强化业务指导,切实提升司法能力。以“既有黄南效率、更有黄南质量”目标导向,优化效果好和效率高的前提上,全力推动发改率等核心质量评价指标。黄南中院党组高度重视业务指导工作,印发《关于以“八个裁判习惯”促进高效正确裁判的通知》《关于推荐“要件审判九步法”助力法官高效正确裁判的通知》《关于严格对照裁判文书、审理报告制作规范高效严谨制作文书的通知》等,强化由法律关系、请求权基础、构成要件到要件事实、无争议事实、争议事实、争议证据的思维方式和举证规则应用,“将复杂的问题简单化”,抓住案件程序、实体上的“点”,通过应用“提交先例裁判制度”促进“三方裁判”机制,即减负解压又保障高效、正确裁判。开展多样化的审判专项活动,评选典型案例、优秀庭审和裁判文书,着力培养政治素质高、业务能力强的专家型法官。坚持全员考核,优化人员分类管理,让广大干警职业发展可预期、干事创业有劲头。紧紧围绕审判管理指标体系,从办案数量、办案质量、办案效率、办案效果,以及庭室协作评价等方面加强考核,让干警靠数字说话、凭实绩答卷。
深化审管意识,着力发挥整体效能。完善审判权责清单,助推审判质效和群众满意度双提升。坚持全员管理,全面准确落实司法责任制,压实院庭长审判监督管理责任,形成院长督导、主管领导主抓、庭长主责、合议庭(承办法官)第一责任、审管办实时监督、督察室适时跟进的管理体系,全面高效实施精细化管理。印发《关于深入推进案件评查实质化精细化 构建倒逼案件质量提升长效机制的十三条措施》等文件,结合“黄南法院微讲堂”、庭审观摩、庭审评查等活动全力推动庭审实质化。推进案件繁简分流,扩大简案范围,推进“要素式裁判”,让庭审“轻装上阵”;加强审限管理,临近审限案件审管办及时提醒督办;对长期未结案进行专项分级督办,疏通堵点,形成办案合力。注重评查结果运用转化,将评查结果作为法官晋级晋升、评先树优的重要参考;充分运用好“法答网”“人民法院案例库”两大平台,及时发布专项通报、专题培训,确保裁判标准统一。
完善监管措施,提升提升办案质效。全州法院以《关于强化四个审判管理主体履职能力的通知》为指导,统筹抓好各项审判管理制度的落实;以“阅核制”为抓手,制定《黄南州中级人民法院关于深入推进案件评查实质化精细化 构建倒逼案件质量提升长效机制的十三条措施》,开展“五评查一审核”工作,综合运用交叉互评、复评、公开通报讲评制度,发挥评查工作对审判质效的推动作用,完善“四类案件”识别标注监管方式,制定《“四类案件”监督管理工作机制》,强化院领导、部门负责人的自觉性、主动性;从严审限管理,实行审限变更线上线下双向审批制度;加强结案审核工作,重点对定稿裁判文书进行低级错误的筛查,降低裁判文书错误率。为规范缺席审判、发回重审、开庭询问等工作,制定了《关于加强发改案件审判监督管理的通知》《裁判文书制作规范》等指引性文件,建立跟踪、督办、异议反馈工作机制,充分发挥程序制约和审级监督功能作用,推动形成下级法院夯实案件质量基础、上级法院敢于担当负责的工作格局,定期召开司法办案推进会、案件质效讲评会,每月发布案件质效指标通报以数据问题倒查办案质量,针对弱项指标提出具体改进措施;推行院领导案件质效联点制度,定点负责联点基层法院质效分析、督办、约谈等工作,形成高质高效、良性循环的审判工作格局。