黄南州中级人民法院立案庭将审执质效作为法院“生命工程”来抓,通过政治学习、诉讼服务、案件办理、多元解纷、信访工作、智慧服务等“六强化”措施争先创优,为人民群众提供“一站式、全方位、多层次、一对一、高效能”的司法服务,完成“保先争优”年度目标奋力冲刺。
一是强化政治学习,提升业务水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实党中央决策部署和省委、州委、上级法院工作要求,以全面落实“担当履职‘4+1’”为抓手,将“干部要干、思路要清、律己要严”落实到立案庭各项工作中去,通过每周例会,集中学习、线上学习、三会一课、主题党日等,做好学习记录、心得体会、交流发言等,强化部门管理,强化部门工作人员的大局意识、担当意识,提高工作责任心。部门负责人严格履行“一岗双责”,既要为事业担当,又要为下属担当,让干部有跟我上的“冲劲”;狠抓部门人员的思想动态,思想和行动与院党组保持高度一致。
二是强化立案服务,精准便民惠农。积极向群众推广运用各类线上立案平台,进一步畅通网上立案渠道,让当事人在“自助立、网上立、就近立、跨域立”中足不出户即可行使诉权。根据纠纷类型,建立军人、退役军人绿色通道、涉农民工工资执行立案绿色通道,律师绿色通道等,通过快慢分道、轻重分离,为群众提供高效、便捷的司法服务。为弱势妇女儿童和老人群体提供法律服务与诉讼费的减、缓、免及司法救助优先等特殊服务。为贫困妇女儿童和老人提供双语服务116余人次,为婚姻家庭案件当事人提供双语法律服务8余人次,充分结合当地民族特色,高效发挥双语优势,使用藏汉双语接待当事人,加强庭前案情了解和庭后提供“一对一诉讼服务”,为群众带来无限温馨。
三是强化业务培训,提升办案质效。向全州立案庭工作人员开展《民商事案件要素式裁判法指引》《关于适用民商事案件简式裁判文书的指引》(分别见《黄南法院工作参考(第二卷)》第204、222页)、八类常见案件“要素表”和要素式裁判法庭审笔录、判决书式样视频培训。州法院立案庭会同各基层院立案庭、坎布拉法庭及政治部,对各基层院所涉法官、法官助理“知识点”掌握情况,以低成本、压力小的“随机抽题+口述”方式进行“简要、简单”测试。州法院立案庭调研相关情况、听取改进意见;对各基层法院在办案中的贯彻情况,州法院立案庭通过系统内“核查”,进行应用情况通报。
四是强化多元解纷,形成工作合力。坚持“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。扩大调解组织、增加特邀调解员进驻调解平台,构建“类案+普案”针对性调解模式,健全了司法、行政、人民、行业调解“四位一体”工作格局,实现“类案类调、专业解纷”,推动形成“社会调解优先,法院诉讼断后”的体系。与黄南州劳动人事争议仲裁院、劳动保障监察队、金融机构等相关部门召开工作联席会,分析群众诉求,重点对拖欠民工工资,可能衍生涉众涉诉信访案件进行分析研判,排查民工工资是否支付到位情况;针对黄南州新辉物业管理服务有限公司与州人民大小区业主物业服务合同的纠纷,联合州综治中心、行政和行业调解组织,加大诉前调解力度,努力为人民群众提供多途径、多层次、多种类纠纷解决渠道,坚持个案办理与访源治理一体推进。
五是强化隐患排查,做好信访工作。实施院领导接访、下访。根据黄南州中级人民法院《信访工作规定》《院长接访制度》要求,上半年,院领导接访8次,根据责任督办、带案下访、按时回访等制度,对信访案件督办2次、下访1次。“月+季”摸排工作机制,进行排查摸底,掌握相关信息,向相关单位报送申诉求决类信访事项办理情况、全州法院信访矛盾隐患排查登记台账、涉法涉诉重点人员摸底排查情况、信访问题排查情况。向省法院、州政法委上报排查情况。重大节点期间落实值班接访和每日备勤零报告制。做到早预警、早控制、早处置,源头防范涉法涉诉群体性事件发生。上半年,共组织排查10次。经排查信访案件类型和特点对不服法院判决信访的案件,与去年同期对比呈下降趋势。
六是强化智慧服务,办案增质提速。积极推动“人民法院调解平台”“道交一体化平台”“网上保全系统”“网上鉴定系统”“律师服务平台”全程在线管理,让人民法院的审判职能精准延伸到“抓前段、治未病”中。结合“一站式”立案服务29项数据得分情况,在定规则、搭平台、推应用上下功夫,提高人民法院在线服务平台应用率、提高12368热线服务、网上交退费服务等。积极推广线上调解、线上开庭,减少当事人诉累,降低当事人诉讼成本。上半年,全州法院通过人民法院调解平台共调解案件1475件,调解成功1033件,调解成功率70.03%。
下一步,黄南中院将立足本职,始终把满足人民群众的多元司法需求放在首位,持续优化诉讼服务机制,不断提高为民司法服务水平。牢牢把握新时代“枫桥经验”工作要求,主动对接各类解纷主体,积极发挥业务指导作用,不断激活和谐稳定活力,为构建基层社会治理新格局贡献法院力量。